把增长目标确定为一个区间的意义

         把增长目标确定为一个区间的意义，船用发电机组厂商华全电力注意到今年国内经济发展目标是一个区间，区别于以往的目标，那么这个变化有什么含义或意义呢？
 　　王军（国内国际经济交流中心信息部副部长）：对当前的宏观经济形势有四个判断：一是国内经济增速处于“三期叠加”后由高速转为中高速的艰难探底阶段，二是国内经济结构处于不断优化升级的攻坚关键阶段，三是国内发展的驱动力处于由要素驱动和投资驱动向创新驱动转变的酝酿突破阶段，四是国内经济处于宏观风险和微观风险、实体经济风险和金融风险、市场风险和政策风险、国际风险和国内风险叠加交织在一起，并有可能集中爆发的高危阶段。
 　　2015年，政府在稳定和完善宏观经济政策方面可圈可点，突出表现在：提出了在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，这标志着宏观经济管理思路出现重大转变：即由需求管理为主转向需求管理和供给管理并重、更加注重供给侧结构性改革；它意味着宏观经济政策的着眼点开始由短期框架下的被动“救市”、“维稳”，转向中长期视角下更加注重提高发展质量和效益、更加注重提高供给体系质量和效率、更加注重增强持续增长动力。
 　　政府工作报告直面困难和问题，直面我们所面对的错综复杂的国际国内环境，在全面分析我国经济的基本面的基础上，制定了符合实际、切实可行的各项宏观经济主要预期目标，如 次把经济增长的目标确定为一个区间，这就既给政府未来的宏观调控留下空间，增加了主动性和灵活性；同时也有助于引导市场预期，一旦滑出增长区间下限，调控力度就会加大。又比如，针对当前经济下行压力依然较大的情况，将财政赤字适度扩大，今年拟安排2.18万亿元，赤字率提高到3%，广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右，等等，都是在正确认识、主动适应、积极经济发展新常态的前提下，为妥善应对各种重大风险挑战、牢牢把握经济社会发展主动权而未雨绸缪。
 　　“五大发展理念”贯穿于整个政府工作报告之中。以这“五大发展理念”为指挥棒，政府明确了今后五年以及2016年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。
 　　可以预见，未来随着我们贯彻落实中央提出的“五大发展理念”，将有助于解决国内经济长期存在的结构失衡问题，弥补发展短板，打破需求管理路径依赖，着力从供给侧发力，进一步破除供给约束、释放增长潜力、探寻增长新动能。